立行立改|东莞扎实推进环保督察反馈意见整改落实

　　“为民解忧，铁军风范。”7月20日，厚街与虎门工业园交会处某小区的业主代表，给东莞市生态环境局的执法人员送上锦旗，感谢他们督促企业立行立改，切实解决了影响居民休息的噪音和废气扰民问题，持续改善生态环境。

　　这是东莞扎实推进生态环境保护督察反馈意见整改落实的生动缩影。第一轮中央环保督察及“回头看”和省生态环境保护督察交办给东莞的824宗案件，目前已全部办结。

　　与此同时，东莞积极做好第二轮中央生态环境保护督察迎检准备，从严从快从实抓好整改落实工作，督促企业立行立改求实效，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求。

　　真抓实干补上生态欠账

　　东莞高度重视生态文明建设，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，坚决落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，切实把抓好环保督察整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，推动全市生态文明建设和环境保护工作开创新局面，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　对中央环境保护督察“回头看”和专项督察，以及省环境保护督察反馈的每个问题，逐项建立整改台账和任务清单，明确目标任务、责任分工和完成时限，与2016年中央环保督察整改任务一体落实，综合施策，以真金白银的投入、真情实意地整改、真抓实干地落实，确保整改到位一项销号一项，做到全面整改、彻底整改。

　　截至今年6月底，中央环保督察反馈的33个整改事项已全部完成，其中27个已销号；省环保督察反馈的37个整改事项，有27个已销号；中央及省环保督察交办的824宗案件已全部办结。

　　聚焦水污染治理和固体废物处理能力不足、分布不均等突出问题，东莞牢牢把握“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚定扛起打好打赢污染防治攻坚战的政治责任，突出精准治污、科学治污、依法治污。围绕截污管网建设和内河涌整治两个主战场，加快补上生态环保基础设施欠账。

　　“十三五”时期，东莞新建污水管网1.2万公里，累计建成1.3万公里；新扩建污水处理项目18个，污水处理能力从258.5万吨/日提升至373万吨/日，从源头杜绝污水直排河涌现象；危废收集处置能力达57.49万吨/年，生活污泥处理能力达2710吨/日（含910吨/日应急能力），生活垃圾焚烧处理能力达1.2万吨/日，实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。

　　推动水质气质持续改善

　　劣Ⅴ类水质国考断面全面清零，PM2.5浓度下降、AQI（空气质量指数）提升幅度位列全省第一……“十三五”期间，东莞污染防治攻坚战取得历史性突破，国考断面水质全部达标，茅洲河、石马河等重点流域污染和城市黑臭水体得到有效治理，空气质量改善幅度位居全省第一。“水质”和“气质”历史性改善的背后，是东莞坚决贯彻习近平生态文明思想，担负起生态文明建设的政治责任，不折不扣地贯彻落实好中央生态环境保护决策部署的具体行动。

　　东莞治水，全市“一盘棋”，自上而下、高位推动，构建完善的市、流域、镇街三级治水指挥体系，省、市领导多次到治水一线督导、召开推进会。在省生态环境厅等上级部门指导下，东莞各级职能部门全面落实责任，市污染防治攻坚战执行力督导工作组持续开展督导，强化治理执行力，自上而下形成了治水合力。

　　通过“大兵团作战”，解决诸如支流整治、界河清淤、生态补水等现实问题，破解了过去城市间“单打独斗”、碎片化治理的困局。围绕控源截污这个“硬任务”，东莞采取“一张图”干到底，营造浓厚的“全民治水、合力治水”氛围。

　　截至2020年底，全市在669条河涌里排查出1.8万个排污口，累计整治1.7万个，35座污水处理厂完成提标改造，343条河涌完成综合整治，基本消除黑臭，水质逐步变清。

　　东莞持续改善“水质”，也在不断修炼“气质”。聚焦PM2.5、臭氧污染，东莞迅速推出蓝天保卫战行动方案，围绕产业、能源、交通三大结构进行优化调整，强调源头减排，突出深化工业污染治理，控排放、控锅炉、控VOCs、控“峰值”。大幅压减煤炭消费总量，促进机动车和工业源污染大幅减排，严格控制扬尘污染，淘汰高污染高能耗低产能企业。

　　“十三五”期间，东莞污染物排放大幅降低，氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排分别下降18.2%、16.18%、9.66%。截至2020年底，东莞整治VOCs企业1万余家，实现公交车100%纯电动化。2020年东莞空气优良天数比例91.3%，空气质量各项指标创历史最好水平，在全国168个重点城市中排第20名。

　　长效机制巩固治污成果

　　进入“十四五”时期，东莞继续构建长效机制，统筹推进水、大气、土壤、固体废物等污染防治，加大系统科学精准治污力度，加快推进区域性生态修复，推动绿色低碳循环发展，巩固治污成果。

　　东莞市生态环境局科学编制“十四五”时期全市生态环境保护规划，以及水生态环境、海洋生态环境、土壤污染防治、环境信息化等专项规则，大力开展碳达峰分析研究，制定全市碳峰值目标以及实现碳峰值的对策路径，探索适合东莞市的低碳可持续经济发展模式，深入推动全市经济高质量发展。

　　当前，东莞以“保好水、治差水、消隐患、补短板”为工作要求，全面补齐污水处理能力缺口，不断完善市政污水收集网络，推进源头雨污分流改造，着力提升源头污水收集率，全面开展污染内河涌“剿黑消劣”攻坚行动和美丽河湖建设工程，强化海洋污染综合治理，到2021年底实现消除市域内全部黑臭水体、70%内河涌消除劣Ⅴ类。

　　突出以降碳为源头治理，实施减污降碳协同治理，牵引促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善。深化空气质量改善行动，加强PM2.5和O3协同控制，深入开展VOCs综合治理，强化工业源、移动源、面源污染管控，确保2021年全市空气质量稳定达标，臭氧污染得到有效控制，建设人与自然和谐共生的美丽东莞，充分释放良好生态所蕴含的巨大综合效益，更好惠及人民群众。