2008年东莞市环保局政府信息公开工作年度报告

　　一、概述

　　2008年，我局紧紧围绕贯彻落实《条例》、《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》等有关规定，把政务公开工作纳入重要议事日程，按照依法公开、客观真实、全面公开、注意实效、方便群众的原则，通过加强组织领导，加强载体建设，加强制度体系建设等措施，大大促进了政府信息公开工作依法、有序、及时、准确地开展。

　　（一）加强组织领导。成立了东莞市环境保护局政务公开领导小组，由局主要领导任组长，有关部门（单位）负责人为小组成员；制定了《东莞市环境保护局政务公开实施细则》，切实加强对开展政务公开工作的组织领导，明确政务公开的目标、内容、形式、程序和要求，大力开展政务公开工作。

　　（二）加强载体建设。一是设好一个办事中心。2008年5月份，我局迁入了新的环保大楼办公，在一楼设立了一个面积60平方米行政办事中心。依托办事中心，全面实行“一个窗口”对外工作制度，负责接受建设项目环保申报表、报告表、报告书，续期、扩建、搬迁、变更等申请，以及环保设施验收，排污许可证核发，危险废物转移备案等行政审批事项办理和政策法规咨询，并将审批事项纳入市电子监察系统监察范围；在办事中心摆设触摸屏和编印有办理行政许可事项的依据，办事程序、办理时限等内容的《东莞市环保局办事指南》，设置行政审批人员公开栏；在每个工作人员的办公桌上都摆放岗位牌，标明工作人员的姓名、职务等，方便群众办事。此外，还在每一层楼设置部门指示牌，使群众办事一目了然。二是建好两个公众网站。委托专业网站制作公司分别制作了“绿色东莞网”和“东莞环保监测网”两个对外公开网站。其中“绿色东莞网”分别设立了政务信息、法规标准、环境管理、污染控制、监察执法、生态保护、基础设施建设、宣传教育等栏目，“东莞环保监测网”分别设立了机构概况、检测能力、新闻公告、政策法规、质量日报、污染源、网上办公、网上交流等栏目，全面、及时、准确地对外公开环保法律、法规、规章、标准和其他规范性文件，以及其他应当社会公开的事项等50多项内容，为落实政务公开和便民服务搭建了快捷的网络平台。三是办好三份环保刊物。创办《环保舆情》，全面反馈社会各界对我市环保工作的报道，跟踪有关工作的开展情况，说明情况，正确理解和支持，最大限度地减少不良影响，一般每星期出版1—2期，重大、紧急信息，即时汇编出版；创办《东莞环保动态》，全面展现全市环保工作的最新情况，介绍重点工作的进展情况；创办《东莞环境》，主要刊登我市环保方面的理论研究成果、论文、领导讲话等，目前，该刊物正在联系有关出版商制作之中。

　　（三）加强制度体系建设。主要是通过制度建设，畅通社会参与环保和了解环保的渠道，构建政务信息公开工作的长效管理体系，使政务公开形成特色，确保公开规范化、制度化。一是建立政务信息报送管理制度，制定了《东莞市环保系统政务信息管理办法》、《关于规范政务信息报送工作的通知》、《关于进一步加强环保工作信息报送的通知》，为政务信息的采集、审核、发布、更新建立长效机制，确保政务公开准确、及时、规范、全面。二是建立环境质量公告制度，坚持每年在6月5日的世界环境日期间，联合市新闻办举办新闻发布会，向社会公布上一年度全市环境质量状况。三是建立媒体宣传制度，在东莞日报、东莞广播电台专门设立了“阳光热线”、“政协议政厅”等专栏，定期公开群众关心的环保热点难点问题，接受群众环保投诉；在东莞电视台设立了“一周环保连线”专栏，在“市民讲场”、“今日莞事”、“焦点关注”等栏目定期介绍环保动态，2008年来，深入宣传报道了运河整治、环境监察执法、污水处理工程建设等方面的情况。四是建立企业档案开放利用制度，企业可根据自身需要，随时到我局查阅企业在环境环境审批、环境管理方面的档案资料。五是建立企业信用管理制度，按照环保诚信（绿牌）、环保警示（黄牌）、环保严管（红牌）三个等级，对重点污染企业实行分类管理，对于评定为黄牌、红牌的企业，组织在相关媒体上进行公示，公示期为7天，接受公众和社会的监督。2008年，评定公布红牌企业60家、黄牌企业161家、绿牌企业324家。六是建立政务公开监督检查制度，从2007年开始，聘请103名社会各界人士为第一批社会环境监督员，义务协助参与环境监督工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　通过门编印简报、门户网站、报刊、广播、电视、新闻发布会、举行环保活动等方式主动公开政府信息。

　　（一）专题公开情况。编印50万册《东莞“创模”手册》，编发《东莞创模工作简报》第132期，编撰印制了创模画册《生态东莞》。在东莞电视台开设“一周环保连线”专栏，共播出36期环保专题宣传，并在《今日莞事》栏目，制作了30期专题环保节目。同时，在《中国环境报》、《珠江环境报》、《东莞日报》刊登报花，刊发5个创模宣传专版。

　　（二）新闻发布会公开情况。2008年我局共举行了新闻发布会3次、记者见面会2次、发布新闻通稿57篇，接受东莞日报、东莞广播电视台、南方日报、羊城晚报、广州日报等十多家媒体百余次来函来电采访，各类报刊刊登我市环保新闻300余篇。其中：6月5日世界环境日期间，联合市新闻办，举办东莞市环境质量状况公告新闻发布会；7月31日，联合市实践办，举行了环境保护专题新闻发布会，全面介绍环境保护进展情况。

　　（三）网站公开情况。“绿色东莞”网站共发布环保新闻52条，通知公告34条，审批公示72条，信访处理情况公示54条，各级领导讲话信息5条。

　　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　我们将严格按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把公开信息作为我局的法定义务，积极主动的办理社会申请公开事项， 2008年度共受理信息公开申请0件。

　　四、政府信息公开相关费用情况

　　全年依申请公开政府信息支出0元，没有收取申请人任何费用。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　六、存在问题及改进措施

　　2008年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在着：一是对信息公开工作的认识有待进一步加强。少数科室和单位没有及时主动提供新信息。二是信息发布的及时性有待进一步提高。三是信息公开工作互动性有待进一步加强。对此，我们将采取以下措施积极改进。

　　一是加强《条例》学习。认真组织开展对《条例》的学习培训，切实增强全体干部职工对《条例》的正确把握和深刻理解，增强对贯彻落实好《条例》重要性和必要性的认识，积极主动地抓好政府信息公开工作。

　　二是加强网站建设。继续发挥好“绿色东莞”环保公众网站的建设，及时更新网站的内容，完善网站信息查询功能，使群众能更加方便、快捷地查询有关政府信息。

　　三是加强制度建设。切实抓好监督考核工作，将政务信息公开工作纳入局各部门、单位和环保分局年度工作总结、考核及评选先进的内容，对不按规定实施政务公开或对政务公开工作推行不力的领导干部，进行通报批评并责令整改，推动工作有效开展。