早作规划 早定思路 全面启动“十二五”减排规划研究

根据今年9月环保部召开的全国污染减排厅（局）长座谈会的要求和省环保厅10月召开的全省污染减排工作会议的指示精神，为加快推进“十二五”减排规划编制工作，确定“十二五”减排思路，明确“十二五”减排规划的目标、任务和措施，我们于今年10月启动了“十二五”减排规划前期研究工作，市环保局主要领导亲自做工作动员和部署，分管领导具体抓落实，总量办牵头，监察分局、监测站、产业中心、污普办等有关部门和科室参与配合，经过近两个月的统计、分析、整理，于12月中旬完成了“东莞市十二五主要污染物总量减排潜力分析报告”，基本明确了我市“十二五”减排总体思路、任务目标以及保障措施，为顺利开展“十二五”减排规划编制工作奠定了良好的基础。

根据环保部和省环保厅的意见，我市“十二五”减排潜力分析报告以氮氧化物和氨氮为减排的主要污染物。报告在认真研究“十一五”期间五年环境统计、污染源普查、污染源常规监测等大量数据的基础上，经过初步科学分析，提出了主要的减排行业和减排企业。氮氧化物方面。减排主要是火电行业，其次是造纸行业和漂染行业，这些行业目前排放量占全市80%以上，包括沙角A、B、C电厂、三联、玖龙、德永佳、东莞理文、银洲、海龙等配备65T/h以上锅炉或30MW以上机组的企业。若以目前的排放量作为“十二五”的减排基数，经测算，按2014年要求达到排放标准200mg/Nm³计，减排量约为2.9万吨／年，投资费用约为10.9亿元，运行费用约6.7亿元／年。氨氮方面。减排主要是生活源，生活污水处理厂是氨氮减排的重点。根据我市生活污水的排放及治理现状，以及新增投运污水处理厂预测，到2010年，全市氨氮产生量将达到1.8万吨/年，全市所有污水处理厂全部投入运行后，氨氮削减量将达到0.8万吨／年，排放量为1.0万吨/年，其中，生活排放量约为0.8万吨／年，工业排放量约为0.2万吨／年。以此为基数，结合目前次支管网未完善及污水厂脱氮率已达80%的情况，报告提出氨氮减排主要措施为完善次支管网，尽可能多收集生活污水，在基本达到设计氨氮进水浓度，并保证80%去除率的前提下，氨氮减排量约为1.3万吨／年。由于支次管建设尚未进入设计阶段，故目前无法准确测算氨氮减排所需工程投资。由于污染减排是一项系统工程，为落实减排责任，报告中还明确了各部门、各镇街的职责分工，要求各镇街、各有关单位各司其职，各负其责，密切配合，共同推进；同时，为确保完成减排任务，报告提出了切实可行的保障措施，包括加强组织领导、强化任务考核、完善相关政策、切实抓好重点减排工程项目建设等。

该报告是对我市“十二五”主要污染物总量减排潜力的初步分析，在此基础上，我们将迅速组织开展“十二五”减排规划编制工作，力争明年上半年完成规划报告，及早部署“十二五”主要污染物减排相关工作。