谢岗：推动生态环境损害赔偿制度落地见效

　　为破解生态环境损害追偿难题，东莞市生态环境局谢岗分局以“环境有价，损害担责”为准则，创新构建“调查-追责-鉴定-监督”全流程闭环治理体系，对4宗涉及废水超标排放、危险废物非法倾倒等典型环境违法案件开展全链条治理，推动生态环境损害赔偿制度落地见效，为区域生态环境保护筑牢法治屏障。

▲该企业员工多次把白色废水运至厕所内倾倒

　　精准调查，切实织密监管网络

　　谢岗分局以“双随机、一公开”抽查和取样监测为核心手段，建立常态化监管机制。2024年累计对88家企业（含52家排污单位、36家建设项目）开展随机抽查，发现并整改一般环境问题26个。在查处4宗典型案件时，通过现场勘查、取样监测等方式，精准锁定企业超标排放废水、非法倾倒危险废物等违法行为证据，形成“监管压力+技术威慑”的双重震慑，推动企业从“被动守法”向“主动治污”转变。

　　刚性追责，执法普法“双管齐下”

　　针对环境违法行为，严格落实“双笔录”制度，依法对涉案企业作出行政处罚。目前，4宗典型案件中3家企业已缴纳罚款，对逾期未履行处罚的企业依法申请法院强制执行，确保处罚“刚性落地”。创新建立“普法监管共同体”，通过定向法律培训、风险预警及企业法定代表人参与生态环境志愿服务等方式，强化企业环境治理责任认知，实现从“被动担责”到“主动履责”的转变。

▲对无证五金加工厂在厕所内偷排的污水进行取样监测

　　科学鉴定，专业量化损害成本

　　在生态环境损害鉴定环节，依托第三方专业机构，运用《生态环境损害鉴定评估技术指南》，对涉案区域水体污染程度及生态服务功能损失开展科学评估。针对无法以合理成本确定具体损害的案件，采用“水污染虚拟治理成本法”量化赔偿数额，4宗案件最终确认生态环境损害赔偿在1000元至9000元不等，涉事企业均已完成赔偿并结案，确保“环境损害有价”可计量、可追溯。

▲企业法定代表人主动参与生态环境志愿服务

　　长效监督，构建多元共治格局

　　谢岗分局以“属地巡查+执法联动+公众共管”为抓手，健全生态环境治理体系。通过日常巡查、联合执法、视频监控等多种手段，查处多起非法排污行为，并对污染区域实行“一企一档”动态管理，实施帮扶指导、“回头看”等举措，确保治理措施落实到位。同时畅通信访举报渠道，形成政府监管、企业自律、社会共治的多元共治格局。

　　从线索发现到责任追偿，从问题整改到长效监管，谢岗分局通过闭环治理体系，实现“发现一起、查处一起、追偿一起”治理效能。谢岗分局将持续完善案件筛查机制，探索“货币赔偿+替代修复”多元责任模式，并加强普法宣传与公众参与，让“环境损害必担责”成为生态环境治理的社会共识。