直面“邻避”问题，我市大力召开 防范化解环境风险培训

　　为全面加深对环保建设项目“邻避”问题的认识，切实提高防范化解环境社会风险能力，强化生态环境的治理能力，市生态环境局牵头举办了为期半天的防范化解环境社会风险培训。市有关领导、市信访工作联席会议有关成员单位、生态环境局分管领导及相关科室负责人、各镇街（园区）分管领导、各生态环境分局局长及分管副局长共约130人参加了培训。

　　本次培训，以涉环保建设项目“邻避”问题为中心，特邀请了广东省环境科学研究院环境风险与损害鉴定评估研究所所长、广东省环境科学研究院环境损害司法鉴定中心主任叶脉博士进行授课，就当前“邻避”问题防范化解工作形势分析与对策建议作专题讲解。课堂上，叶博士结合习近平总书记“坚持底线思想，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”的背景思想，分别从 “邻避”的概念内涵、我省涉环保项目“邻避”问题现状和特征、我省相关政策要求、典型“邻避”案例的经验教训与启示、对策建议与关键环节的应对机制等五个方面展开讲解。

　　课堂首先紧扣“邻避”的背景意义，指出当前全省涉环保项目“邻避”问题主要集中在生活垃圾处理项目和危险废物处理项目，并呈现出四方面趋势：一是“邻避”冲突呈稳中有降态势；二是地域范围由珠三角地区向粤西、粤北蔓延；三是从工业向环保设施和民生项目延伸；四是利益博弈情况复杂。紧接着，结合“邻避”项目存在的问题特征，对我省当前的相关的政策部署展开了层层解读。同时，列举了厦门PX项目、番禺垃圾焚烧厂、韶关市循环经济环保园项目、茂名市循环经济示范中心项目等正反两方的案例，总结失败经验，提出重要应对机制。叶博士最后强调，随着时代发展进步，“邻避”问题将成为常态化，更是检验政府执政能力的重要体现，面临祖国成立70周年的重要时刻，要从信息公开、公众参与、惠益共享、宣传疏导、舆情研判五个方面全面做好应对防范。

　　市府办副调研员冯彬出席了本次讲座并作了总结讲话。冯彬同志对叶博士深入浅出、图文并茂、有理有据的讲解表达了衷心的感谢和高度的赞扬，要求全体人员务必认清形势、落实责任、协同配合，全力做好防范化解工作，并结合本次讲座提出如下要求：一是要提高认识。“邻避”问题关系群众切实利益，各级党委政府要坚持以人民为中心的思想意识，正确认识和对待新时期“邻避”问题的内涵，强化风险意识，科学应对，牢牢掌握化解风险的主动权；二是要落实责任。各级部门要理清职责和主体，结合今年开展的矛盾化解攻坚行动，切实加强对不稳定因素的排查，一方面要提高警惕、密切留意，严防生态环境领域信访问题的演变和恶化，另一方面，要全面做好群众的思想研判工作，采取有效措施防患于未然。三是要强化部门联动。市生态环境局作为“邻避”问题的牵头单位，要积极主动，加强与其它部门的沟通与联系。各单位要树立“一盘棋”的观念，既要各司其职，又要互通联动，有效形成工作合力，对即将上访的“邻避”项目或排查发现的“邻避”苗头要向有关单位通报，实现信息共享，提前介入。既要要做好信息公开和群众反馈工作，又要做好政策科普，强化对群众的正面引导，消除群众的恐慌情绪。