“利剑三号”启动，市环保局大力整治区域环境问题

为打好全市污染防治攻坚战，提升环境监管执行力，2018年10月至2019年1月期间，我市聚焦国考断面流域、黑臭水体、空气自动监测子站周边以及中央、省环保督察关注的环境问题，借鉴市委党校周边大气环境质量保障工作经验，在全市范围大力开展环保专项执法 “利剑三号”行动，大力整治重点行业企业、重点区域环境问题。

为保障“利剑三号”行动的高效开展，市环保局成立市镇联合整治行动工作领导小组，并通过市镇职责分工开展地毯式全面排查、区别分类整治、重点打击违法排污、强化工业排污管控，有效推动解决一批重点行业企业和区域环境问题，实现污染物稳定达标排放，有效提升环境质量。“利剑三号”行动分4个阶段进行，其中督导贯穿始终，确保在整个行动中，保持打击违法排污行为力度不减，分类整治到位。

一、精密部署，全面发动舆论宣传。一是市镇联动，共同整治。由市环保局牵头会同整治区域镇街（园区）成立领导小组，全面统筹行动开展，具体整治工作按市镇职责分工共同落实。其中，市环保局要落实属事责任，各责任镇街（园区）要落实属地责任，其他镇街要结合辖区实际，选取重点区域自行同步开展整治。二是广泛动员，铺开排查。各镇街（园区）要通过组织召开会议、张贴公告、上门分发宣传单张等措施，对整治行动广泛、深入宣传发动，使整治行动家喻户晓。同时，对整治区域内进行地毯式排查，全面摸清、核实区域内污染源情况。

二、严格清查，有效落实多项措施。一是建立名册，销号管理。把区域内所有污染源以地理位置为顺序建立清查底册，分类造册，建立台账，制订整治方案。对存在问题的挂号管理，完成一项销号一项，未完成的不得销号。二是打击违法，严惩犯罪。在行动中，对严重违反环保法律法规、对环境造成严重影响或者群众反映强烈的违法问题，立即依法严肃查处，符合现场查封条件的立即现场查封，符合行政拘留条件的，立即移送公安机关行政拘留；对涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任，严惩环境犯罪。三是深挖根源，一案三查。将打击环境违法犯罪活动与扫黑除恶结合起来，对环境犯罪案件涉及的企业违法犯罪嫌疑人、物业出租方、相关公职人员等同步开展调查，对涉嫌监管失职和违法犯罪线索和人员，依法移送纪检监察等部门处理。四是科技护航，精准执法。有针对性利用快速监测包、无人机以及大数据等科技手段，辅助排查和执法工作。利用微型水质监测站、快速检测包等，实时、迅速、准确锁定污染源方位，有效排查溯源，实现精准执法整治。五是探索试点，辅助监管。在重点整治区域，探索试点购买第三方服务，辅助开展区域清查、重点行业企业核查、企业整改技术指导、跟踪督促等工作；辅助开展第三方调解，推动环境纠纷解决。推动智网工程网格员和社区干部开展环境监管试点。六是明查暗访，全程公开。定期组织开展明查暗访、专项督查，对恶意环境违法行为、整治不到位问题直接曝光，全面提升行动社会效果。

三、集中整治，切实开展问题销号。针对存在问题的企业实施边查边整，实行问题销号制，稳步管控。对排查出来的问题依法依规、因地制宜、循序渐进地分类进行整治，清理一批、提升一批、管好一批，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

四、总结评估，强化问题经验反馈。组织评估完成情况，分析存在的不足与问题，形成整治评估报告及时上报。一是建立本底，检验成效。在行动的全过程中，对区域环境质量现状做好摸底调查，污水处理厂、重点流域要合理布点监测水质变化，重点信访区域要利用无人机航测空气质量图，全过程跟踪评估整治成效。二是强化督查，责任追究。全面落实环境保护“党政同责”，全过程加强内外部监管检查，对行动存在工作推诿、责任不落实的情况，及时依纪依法严肃追究责任。三是建章立制，长效管理。要对行动中有力措施归纳总结，建立健全管理制度，常态化施行。对短期内无法解决的历史遗留问题，要研究，落实责任，确保监管到位，保障环境质量持续改善。

“利剑三号”是我市目前在环境监管领域积极尝试和探索有效措施整治环境质量的一项重要工作。下来，要求各单位高度重视并迅速行动，根据方案整体要求，坚持问题导向，推进区域性、流域性环境重点问题加快治理，全力解决一批人民群众关心的环境污染突出问题，有效提升环境质量。