2008年度东莞市环境状况公报

　　一、 环境质量状况

　　2008年，全市环境质量总体水平稳中转好。市区空气质量保持良好水平。地表水环境质量保持稳定，东江东莞段整体水质状况为优，符合国家地表水Ⅱ类水质标准；东莞运河水质达到Ⅴ类标准，污染程度明显减轻，水质明显好转。市区饮用水源水质达标率为100%。市区声环境质量、全市生态环境质量保持良好。

　　（一）大气环境质量

　　二氧化硫年平均浓度值为0.036毫克/立方米，符合国家《环境空气质量标准》二级标准（0.060毫克/立方米），比去年下降0.005毫克/立方米。

　　二氧化氮年平均浓度值为0.042毫克/立方米，符合国家《环境空气质量标准》二级标准（0.080毫克/立方米），比去年下降0.006毫克/立方米。

　　可吸入颗粒物年平均浓度值为0.070毫克/立方米，符合国家《环境空气质量标准》二级标准（0.10毫克/立方米），比去年下降0.002毫克/立方米。

　　灰尘自然沉降量的年平均浓度值为6.47吨/平方公里•月，符合广东省标准（8吨/平方公里•月），比去年上升了0.07吨/平方公里•月。

　　降水pH年均值为4.83，比去年下降0.38个pH单位。酸雨（降水pH值低于5.60为酸雨）频率为60.1%，比去年上升5.9个百分点。

　　综上所述，2008年度市区环境空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物均符合国家二级标准，降尘符合广东省标准，总体上市区环境空气质量良好。

　　（二）水环境质量
　　东江东莞段整体水质状况为优，所有监测断面（石龙南河、石龙北河断面）均符合国家地表水Ⅱ类水质标准，全年监测结果显示，参与评价的23个项目均没有出现超标。

　　饮用水源水质继续保持良好，市区饮用水源地（东江南支流樟村水厂、万江水厂断面）全年各月份的水质达标率均为100%，所有监测项目均达到国家地表水Ⅲ类水质标准。

　　东莞运河水质受上游及沿线生活污水和部分工业废水的影响较大，污染物以溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷等为主，监测河段水质达到地表水Ⅴ类标准，仍达不到国家地表水Ⅲ类水质标准，但污染程度明显减轻，水质明显好转。

　　（三）声环境质量

　　市区声环境质量保持良好，各类噪声年均等效声级符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相关标准。

　　市区建成区范围内，主要交通干线的道路交通噪声昼间等效声级平均值为67.6分贝，达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4类区（城市交通干线两侧区域）昼间标准（70分贝），比去年度下降了0.3分贝。

　　市区区域环境噪声昼间等效声级平均值为55.9分贝，达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区（居住、商业、工业混杂区）昼间标准（60分贝），比去年上升了0.2分贝。

　　（四）生态环境质量　　

　　2008年，对1103平方公里城市生态绿线控制范围内的林地严格保护。全市林业用地面积61539.8公顷。城市建成区绿化覆盖面积3265公顷，比2007年增长11.97%；森林覆盖率36.20%，比2007年增长0.70%。全市共有112.38万人次参加义务植树，植树354.7万株。

　　全市累计建成公园、广场1446个，面积4189公顷；建成市级自然保护区5个，面积8075公顷，占全市国土面积3.28%；建成森林公园16个，面积18983.3公顷，占全市国土面积7.70%；森林生态效益总值达46.67亿元。

　　（五）主要排污状况

　　全市废污水年排放总量8.22亿吨，主要污染物COD排放量11.74万吨，比上年减少11.36%。其中：工业废水排放量3.33亿吨，生活污水排放量4.89亿吨。市区生活污水年排放总量9259.49万吨，处理量7500.16万吨，处理率为81%。

　　全市工业废气年排放量2150.11亿标立方米，主要污染物二氧化硫排放量10.93万吨，比上年下降9.91%。其中：工业烟尘排放量为4.16万吨，排放达标率99.61%；工业粉尘排放量为0.0036万吨，排放达标率100%。

　　全市工业固体废物年产生量348.58万吨，处置量19.55万吨，处置率为5.61%，综合利用量328.47万吨，综合利用率为94.23%。

　　二、环境管理措施

　　（一）开展污染源普查　　

　　根据国家、省的部署，全力抓好污染源普查工作，共组织3000多名普查人员走街串户，对6.5万家排污单位进行污染排放情况调查，基本摸清了全市污染排放情况，为环境管理和落实总量减排工作奠定了客观、真实和科学的基础。　　

　　（二）加强两大体系建设　　

　　着力贯彻落实国家环保部、省环保局关于加强“两大体系”建设的要求，推动环保综合执法体制改革，加强监测预警体系建设，全面提升环保管理能力。

　　环境监察体系方面：在组建东莞市环境保护局环境监察分局的基础上，成立六支环境监察大队，分别派驻在南城、长安、清溪、常平、松山湖、石碣六镇，分片区行使环境执法监察职能。

　　监测预警体系方面：投入1919万元，新建监测化验室和自动监测网络，并通过了国家二级站（东部）标准化验收。新建成3个大气监测子站，构成7+1（7个固定子站和1个流动站）大气复合污染自动监测网络，在优化布点、多因子复合监测、监测网络集成、QA/QC（质量控制和管理）、纳米采样技术等方面走在全国前列。

　　（三）落实污染减排措施

　　制订实施了《 东莞市“十一五”主要污染物总量减排考核暂行办法》、《 东莞市“十一五”主要污染物总量减排监测暂行办法》和《东莞市 “十一五”主要污染物总量减排统计暂行办法》，建立了在线监控、定期监测、比对监测、日常监管、统计台帐、运营台帐、定期报送和年度考核等一系列管理制度，主要污染物总量减排管理“三大体系”基本健全。

　　2008年，全市二氧化硫和化学需氧量的排放量继续稳步削减，与2005年相比，二氧化硫年排放量削减9.07万吨，削减率为45%；化学需氧量年排放量削减1.76万吨，削减率为13%。　　

　　（四）加强环保设施建设

　　推进污水处理工程建设。全年共完成工程投资19.8亿元，新建截污主干管190公里，累计达815公里；新建成污水处理厂主体工程8项，累计达19项，污水处理总能力达到384.5万吨/日，其中：一级处理260万吨/日，二级处理124.5万吨/日。

　　推进固体废物处理处置工程建设。启动横沥垃圾焚烧处理厂、厚街垃圾焚烧处理厂的扩建工程，长安、清溪、虎门、常平、麻涌5家新建垃圾焚烧处理厂的选址已初步确定。全市医疗废物处理中心已基本完成主体工程建设。污泥处理工程已编制完成可研报告，确定处理技术和建设模式，启动建设前期工作。

　　推进环保专业基地建设。中堂、麻涌、大朗等3个环保专业基地已通过审批，其中：中堂基地被列为全省造纸示范基地，基本完成企业整治及建设规划，正在开展排污专管设计建设；麻涌基地已全面动工建设。

　　（五）强化环境综合整治

　　推进畜禽养殖业污染整治。组织开展全市清理养殖业污染复查，并实行严格的责任考核，全力防范和控制污染反弹。

　　推进机动车排气污染整治。组建成立了机动车排气污染监督管理所，全面实施新车国Ⅲ标准，全面推进国Ⅲ油品供应，全面实施I/M（强制检测与维护）制度，全面实施环保标志管理，开展了客运、货运车专项整治，强化了路检和停车场检测，在石碣、塘厦、虎门3个镇建立了镇一级的专职防治机构。

　　推进污染企业整治。组织8次集中大检查，关闭“四纯两小”（纯电镀、纯漂染、纯洗水、纯印花和小规模制革、造纸）企业109家，累计达149家。完成74家造纸企业整治，占保留造纸企业总量的85%。完成17家企业、50台30蒸吨/时以上的大型锅炉脱硫设施建设。共整治冒黑烟企业285家。

　　（六）加强环保执法监管

　　严把项目审批关。建立了区域限批、行业限批、流域限批制度以及相关审批细则。全市共审批建设项目4562项，拒批不符合产业结构调整方向、选址不宜等污染项目371项（其中重污染项目34项）；审批辐射项目47项、危险废物转移2310项；严格执行“三同时”制度，完成新建项目“三同时”验收2112家，对2005-2007年的“三同时”执行情况全面督办，补办验收手续6390家。

　　严把执法监管关。组织开展环保专项行动、第三届“环境安全月”行动，累计出动执法人员4.9万多人次，检查企业近2万家，查处违法企业642家，行政罚款入库金额总计2746万元。共接到群众环境信访投诉12820宗，已办结12783宗，办结率为96%。

　　严把制度管理关。健全环境信用管理制度，评价范围扩大到545家企业，并实行动态管理，评定绿牌企业324家、黄牌企业161家、红牌企业60家；健全 “一源一档”制度，完成854家重点企业的“一源一档”建设；实施有奖举报制度和违法公告制度，共接报104宗，查实60宗，奖励举报30人次、73万元，并对117家被处5万元以上罚款的严重环境违法企业实行网上公告；推进污染源在线监控系统建设，177家企业建成在线监控系统并实现联网监控；大力推广清洁生产，共组织16家企业自愿开展清洁生产，对9家企业强制清洁生产；开展市级环境友好企业评价工作，40家企业通过“东莞市环境友好企业”审核。

　　三、环境保护宣传与教育

　　（一）开展环保舆论宣传

　　共举办新闻发布会3次、发布新闻通稿57篇，媒体刊登我市环保新闻300余篇。共编印50万册《东莞“创模”手册》，编印《环保动态》、《环保舆情》、《生态东莞》画册等，全面宣传环保理念。同时，加强与电视台合作，从5月份开始，每周制作播出环保专题2期，共播发66期。

　　（二）开展环保宣传活动

　　先后开展了环保公益广告评选、环保袋租赁、中小学生环保电脑桌面设计比赛、环保进企业、环保开放日、旧挂历回收等活动，引导市民、企业参与环保实践，社会参与人员超过10万人。

　　（三）开展绿色创建活动

　　创建绿色学校43所，累计达327所，其中：国家级8所，省级64所，市级255所；创建市级绿色社区10个，累计达45个，其中：国家级3个，省级18个，市级24个。塘厦、大岭山、企石、石碣、麻涌等镇开展绿色创建活动，其中有3个镇成功创建为“全国环境优美乡镇”，有3个镇成功创建为“广东省生态示