化解大厦振动传声纠纷,东莞案例入选全国范例
近日,生态环境部办公厅、应急中心从全国各级生态环境部门报送的200多篇典型经验和案例中,精选出6篇典型经验和14篇典型案例汇编成册。东莞一案例成功入选典型案例篇。该案例通过“查、商、治、解”四步工作法,有效化解了工业大厦内部振动传声纠纷,为处理类似新型环境纠纷提供了可行路径。
2025年8月,横沥镇一栋9层工业大厦内多家企业反映,办公区域长期受到低频振动噪声干扰,对生产经营活动造成影响。东莞市生态环境局接报后迅速部署,指导横沥分局组建专项工作组,统筹开展调解工作。
经现场勘查,工作人员发现该大厦存在“结构传声”特殊现象——尽管建筑外厂界噪声监测结果符合国家标准,但楼内企业大型设备运转产生的低频振动通过梁柱、楼板等刚性结构传导,形成难以溯源的隐蔽性噪声污染。涉事大厦共有14家生产企业,振动源头查找复杂;受影响企业诉求不一,有的要求治理噪声,有的主张经济补偿,还有的要求涉事企业搬迁,协调难度较大。
面对这一新型环境问题,横沥分局坚持“多元诉求分类引导、合理诉求解决到位”原则,创新实施“查、商、治、解”四步工作法。工作组联合物业及受影响企业开展多时段、多点位监测分析,最终锁定振动源为大厦八层某五金加工企业的CNC机床和自动车床设备。在此基础上,横沥分局牵头组织属地村委会、物业公司、涉事企业及受影响单位代表召开多次协调会,搭建沟通平台,厘清各方环保责任。
针对差异化诉求,工作组制定专项化解方案:推动噪声涉事企业加装专业减振基座并实施隔声改造,对治理成效持续跟进;对受影响严重的企业,通过合理补偿或协助搬迁方式予以安置,并联动村委提供选址、环评编制等“一站式”帮扶;指导大厦物业管理方完善招商规划和环保管理制度。通过“工程降噪+搬迁补偿+管理优化”的组合策略,最终促成各方达成共识,实现矛盾纠纷就地化解。
此次纠纷化解后,横沥分局进一步总结经验,建立“个案整改—行业指导—规范提升”长效机制,通过组织环保宣讲会、开展“一企一策”入企帮扶等方式,推动辖区工业大厦建立入驻企业环保评估机制,从源头防范类似环境纠纷。
在处理工业大厦内部企业生产活动干扰纠纷时,现行法规、标准及监管办法存在一定空白,给基层环境治理带来新挑战。该案例的成功办理,体现了基层生态环境部门在面对新型环境问题时主动作为、创新方法的担当精神。横沥分局的实践生动诠释了新时代“枫桥经验”在生态环境领域的应用,其“用心用情、机动灵活、注重长效”的工作方法,对处理类似矛盾纠纷化解工作时具有积极的借鉴意义。
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