环保督察|东莞扎实推进环保督察反馈的问题整改工作

　　直排废水？噪音扰民？油烟呛人？连日来，东莞收到中央第四生态环境保护督察组交办群众信访举报件后，坚持问题导向，坚决整改到位，迅速组织工作专班深入举报问题的一线现场核查，立行立改，边督边改，及时解决群众身边环境顽疾。

　　高位推动

　　开展第二轮中央生态环境保护督察，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，是推进落实党中央、国务院决策部署的重大举措，也是对广东生态文明建设和生态环境保护工作的严肃政治检阅和强有力促进。

　　东莞高度重视环保督察工作，高位推动督察反馈问题整改工作，确保反馈问题整改取得明显实效。

　　8月27日，中央第四生态环境保护督察组督察广东省动员会在广州召开后，东莞迅速召开生态环境保护督察动员会，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央第四生态环境保护督察组督察广东省动员会精神，对我市迎接中央生态环境保护督察工作进行全面动员部署。市委书记、市人大常委会主任肖亚非出席会议并讲话，强调要立即动起来、干起来，全力做细做实做好迎检各项工作，推动我市环境保护和生态文明建设迈上新台阶。

　　全市各级各部门要立即动起来、干起来，严抓问题整改，确保下沉期间顺利通过督察验收。构建对账销号机制，确保上一轮环保督察发现问题得到有效整改。对能够在短期内解决的，立行立改；对需要长期整改的，明确措施步骤、时间节点和阶段性目标，持续跟进，确保“整改一个、销号一个”，消除生态环境问题隐患。

　　针对环保督察反馈的重点，市领导采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”方式，深入高埗、万江、大朗、大岭山、厚街、虎门、长安等镇街开展明察暗访。强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分发挥生态环境保护的引导作用，加快推动经济社会全面实现绿色转型发展。坚持“当下改”和“长久立”相结合，以最坚决的态度、最严格的标准、最严实的作风，全力抓好环保督察反馈问题整改工作，真正以问题为镜鉴推动生态环境持续改善，确保环保督察整改真正落地见效，全面提升生态文明建设和环境保护工作水平。

　　市镇联动

　　抓好环保督察反馈问题整改工作是一项重要的政治任务，也是打好污染防治攻坚战、加快改善生态环境质量的关键举措。

　　东莞各级各部门充分认识环保督察整改工作的极端重要性，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以对人民、对历史高度负责的态度抓好环境保护问题整改落实。

　　各镇街（园区）对迎接中央生态环境保护督察工作进行全面动员部署，立行立改、边督边改、确保实效。从成立工作专班，到开展督导检查强化自查自纠，再到在解决问题过程中形成长效机制，各镇街（园区）不折不扣抓好排查整改落实，不折不扣完成中央环保督察各项工作任务，确保党中央关于生态文明建设和环境保护工作的各项决策部署落到实处。

　　其中，针对常平土塘村存在倾倒建筑垃圾问题，东莞接到督察组交办的案件后，市镇积极联动，马上到现场核实，针对举报问题立行立改，迅速办理督察组移交的信访举报案件。

　　常平镇政府迅速成立专项整治工作领导小组，抓紧转运处置建筑垃圾，并在全镇范围内开展大排查大整治行动，按照“边整改、边倒查、边追责”原则，坚持标本兼治，在整改问题过程中建立健全长效机制。目前，6名责任人已被刑事拘留，公安、纪检监察部门对相关人员违纪违法问题正在调查中。

　　东莞将以第二轮中央环保督察为契机，在“三年污染防治攻坚战”基础上，进一步聚焦全市环境质量持续改善，持续深入打好污染防治攻坚战，不断提升精准治污、科学治污、依法治污的能力和水平，坚定不移地做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

　　立即行动

　　垃圾成堆，影响出行？噪音扰民，油烟呛人？立即排查，从源头堵住污染环境的漏洞。

　　8月30日，东莞收到中央第四生态环境保护督察组转来第3批案件。其中，有群众反映“万科景天花园小区旁边的东城第三小学，周边环境恶劣，旁边的水果市场垃圾多，同时大货车多，存在安全问题。希望能够改善学校周边环境，开设大货车通行时间”问题。

　　接到案件后，东城街道办事处职能部门当天迅速开展检查和整改，一天之内清除环境安全隐患，周边环境目前已明显改善，群众利益得到维护。东城街道办事处将以此为契机，对育才路增设人行道护栏，更新学校周边道路标线、标识，为市民群众创造良好出行环境。

　　8月31日，东莞收到中央第四生态环境保护督察组转来的信访案件，其中有群众投诉称：“汇景商业城噪音扰民，该处各种设备超标排放，大型水塔空调机、饭店油烟机、商场排气管机等设备的噪音日夜扰民，油烟呛人，污染严重。”

　　接到案件后，东莞高度重视，督促樟木头镇立行立改。樟木头镇当天即组织城管、规划、生态环境、市场监管等部门成立案件办理专班，对案件进行分析研判、调查处理，当天完成整改。

　　9月1日，东莞收到中央第四生态环境保护督察组转来第5批群众信访案件，其中，有群众反映称：“凤岗镇金城路96号锦鹏工业园，有一家‘星翼化妆用具有限公司’直接排放强碱性废水，产生的剧毒废气没有任何收集处理，影响周边环境和居民健康。”

　　凤岗镇立即组织职能部门调查处理，督促企业落实生态环境保护主体责任，规范生产经营行为。若发现环境违法行为，将依法处理，切实保障人民群众合法的环境权益。

　　长效机制

　　群众有反映，镇街有回应。一批批信访案件被转办，一件件重点案件被督办。东莞各级各部门主动作为，积极行动，许多久拖未决的环境难题得到有效处理。

　　东莞不仅解决具体生态环境问题，更积极探索因地制宜建立起一系列生态环境保护长效机制。

　　东莞出租物业比较多，楼宇式分租厂房管理比较混乱、监管缺位，成为“散乱污”企业聚集的重点场所。

　　9月1日起，东莞实施《东莞市出租人出租物业污染环境责任追究办法（暂行）》，明确了出租人环保责任。租客若污染生态环境，出租物业的“包租公”“包租婆”要被追究责任。

　　对出租人出租物业污染环境的责任追究，遵循“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。凡承租人存在环境污染违法犯罪行为的，必须查清事实、分清责任，除由生态环境主管部门依法追究承租人污染环境的行政责任外，相关单位还应依法追究出租人的相关责任。

　　这不仅加强和规范出租物业的环境管理，扭转出租人“只管收租，对污染项目不闻不问”的态度，还将强化落实出租人环保责任，从源头上深入推进环保综合治理工作。

　　与此同时，东莞还印发《东莞市工业固体废物污染防治规划（2019-2035）》，坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，持续推进工业固体废物源头减量和资源化利用，为了实现“全市工业固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全”目标，东莞提出“三步走”策略，逐步推进“无废城市”建设，全面提升工业体系绿色化水平和工业固体废物综合管理水平与处理处置水平。

　　东莞将以环保督察整改问题为契机，以“钉钉子”精神推动污染防治工作，按照统筹规划、科学环保、标本兼治的要求，摸清固体废物底数，不断完善固体废物处置链条和相关技术路线，不断提升污染防治能力，为建设美丽广东和实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚实的生态环境保障。